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周淑真:政黨是構建人類(lèi)命運共同體的重要力量

發(fā)布時(shí)間:2018/1/31

2018年013107:19    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

當前,世界格局正發(fā)生深刻變化。站在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的十字路口,時(shí)代賦予政黨新的使命,政黨要擔負起新的責任。不久前舉行的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )吸引了全世界的目光。如何建立新型政黨關(guān)系、怎樣搭建國際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò )、在構建人類(lèi)命運共同體中政黨應發(fā)揮怎樣的作用,這些都是時(shí)代對世界政黨政治發(fā)展提出的新課題,也是中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )積極回應的問(wèn)題。

人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入近代以后,政黨政治便逐漸成為近代政治體系的主流。目前,在全世界200多個(gè)國家和地區中,除了20多個(gè)是君主制或政教合一的國家未建立政黨制度,絕大多數國家和地區都存在政黨。政黨的形成和發(fā)展已經(jīng)成為現代國家發(fā)展的一個(gè)重要條件,以政黨為主角的現代政治已經(jīng)成為世界各國普遍的政治形式??梢哉f(shuō),各國政黨政治的運行機制、政黨的綱領(lǐng)主張、政黨的作為程度、政黨之間的相互關(guān)系,不僅決定著(zhù)一個(gè)國家的政治生活、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活,而且深刻影響著(zhù)世界的格局。因此,現代政黨的功能作用、政黨的盛衰成敗和政黨政治的運行機制,日益引起人們的關(guān)注。

在現代國家,從進(jìn)行選舉、組織政府直到治理國家和社會(huì ),通常都是通過(guò)政黨實(shí)現的。政黨不是現代國家的附加物和附屬品,而是政府的組織者和中心力量,是政府中決定性、創(chuàng )造性的角色。國家猶如一部政治機器,政黨則是這臺機器的發(fā)動(dòng)機和調節器??梢哉f(shuō),民為邦本,國無(wú)民不立;黨為民魂,民無(wú)黨不強。國家依靠政黨的動(dòng)力運作不已、發(fā)展不息;人民參加政黨,依靠政黨的活力而奮發(fā)有為,以盡國民的職責。政黨作為國家政治生活的基本組織和重要力量,發(fā)揮著(zhù)重要的政治引領(lǐng)作用。政黨的這種功能和作用是其他社會(huì )組織和政治組織所不具備的。

世界各國政黨大大小小、林林總總,從不同角度如政黨階級基礎、政治立場(chǎng)、意識形態(tài)、與政權的關(guān)系等方面可以分為不同的類(lèi)型。政黨在同政權發(fā)生關(guān)系的過(guò)程中所形成的關(guān)系結構即為政黨制度。一個(gè)國家中各個(gè)政黨的形態(tài)特征、力量規模、歷史貢獻等各不相同。一般說(shuō)來(lái),一個(gè)政黨對國家和民族作出的貢獻越大、為國家和民族奮斗的歷史越艱苦卓絕,在所形成的政黨制度中的地位也就越重要。而且,越是經(jīng)過(guò)長(cháng)期奮斗建立起來(lái)的政黨制度,也就越穩定、越持久。政黨的運行與作用的發(fā)揮均會(huì )受到政黨制度的規制和影響。政黨制度有多種類(lèi)型與模式,即使在西方國家,同樣是兩黨制,英國與美國就不同;同樣是多黨制,意大利與法國就不同??梢?jiàn),國家政治制度和國情的千差萬(wàn)別,決定了世界上各個(gè)政黨的類(lèi)型模式、運行機制和發(fā)揮作用的方式方法各不相同。習近平同志在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )上強調,中國共產(chǎn)黨不“輸入”外國模式,也不“輸出”中國模式,不要求別國“復制”中國的做法,說(shuō)的也是這個(gè)道理,極具科學(xué)性。

世界上自從政黨產(chǎn)生以后,政黨不斷發(fā)展并相互作用,總體來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的重要力量。當前,世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),世界面臨的不穩定不確定性突出,地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。我們生活的世界既充滿(mǎn)希望,也充滿(mǎn)挑戰。共同探討人類(lèi)社會(huì )未來(lái)發(fā)展的方向和現實(shí)問(wèn)題的應對之道,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,攜手建設更加美好的世界,為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步作出貢獻,這些都是政黨不可推卸的責任。中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )舉辦的意義,正是為了匯聚構建人類(lèi)命運共同體的政黨力量。

(作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)  

《 人民日報 》( 20180131 07 版)

(責編:楊麗娜、程宏毅)

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